中流擊水,浪遏飛舟。
在時(shí)代車輪滾滾向前的速生與速變之間,2015年,湖北水利邁步在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路上。鄂北地區(qū)水資源配置工程創(chuàng)造國內(nèi)大型水利工程新速度、農(nóng)村飲水安全工程在全國率先實(shí)現(xiàn)“村村通”、農(nóng)田水利建設(shè)保障湖北糧食“十二連增”……從水利防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)筑的安全屏障,到水生態(tài)文明建設(shè)描摹的綠水青山,從精準(zhǔn)扶貧的惠民深情,再到依法治水的責(zé)任擔(dān)當(dāng)……湖北水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破,創(chuàng)造了新業(yè)績。
2016年,我們立足于“十三五”開局年、新起點(diǎn),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,貫徹落實(shí)“綠色、市場(chǎng)、民生”三維綱要,履行“讓千湖之省碧水長流”使命,肩負(fù)“永葆長江母親河生機(jī)活力”擔(dān)當(dāng),以披荊斬棘的勇氣、開拓創(chuàng)新的朝氣、勇往直前的銳氣,在治水興水管水的新起航中破浪前行、競寫風(fēng)流!
1、以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念謀劃水利工作
省水利廳深入學(xué)習(xí)落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神,貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”重要治水思想,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,緊緊圍繞省委、省政府實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系、“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的“三維”綱要,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,科學(xué)編制“十三五”水利規(guī)劃,加快推進(jìn)水利強(qiáng)省建設(shè),全力為建設(shè)“五個(gè)湖北”和“建成支點(diǎn)、走在前列”提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
2、防汛抗旱減災(zāi)有力有效
2015年,全省各地水利部門強(qiáng)化工作責(zé)任,調(diào)度水庫安全調(diào)泄洪水30億立方米,泵站累計(jì)排水140億立方米,保護(hù)了14座城市、313萬畝耕地免受漬淹,抗旱灌溉農(nóng)田186萬畝,防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)88億元。
3、重大水利工程加快推進(jìn)
鄂北地區(qū)水資源配置工程正式全面開工,并作為全國172項(xiàng)重大水利工程中2015年投資額度最大工程,入選“2015全國有影響力十大水利工程”,評(píng)為“湖北經(jīng)濟(jì)十件大事”之一。
荊江大堤整治工程、洪湖東分塊蓄洪工程、杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)蓄滯洪工程和安全建設(shè)工程、碾盤山水利水電樞紐工程、神農(nóng)溪引江補(bǔ)漢工程等重大水利工程前期工作均取得明顯成效。
4、水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
基本完成國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)省級(jí)建設(shè)任務(wù),全面建立省、市、縣三級(jí)水資源管理指標(biāo)體系,組織完成了全省17個(gè)市州2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核。湖北省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作獲得國家考核組高度評(píng)價(jià),順利通過驗(yàn)收。
制定了全省重要飲用水水源地安全保障規(guī)劃、湖泊保護(hù)總體規(guī)劃。啟動(dòng)湖泊保護(hù)范圍劃定工作,建成湖泊衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。治理水土流失面積2190平方公里,水土保持重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全面開展。新增水電裝機(jī)10萬千瓦,完成187個(gè)電站增效擴(kuò)容改造。
5、農(nóng)村飲水安全工程“村村通”,民生水利取得新進(jìn)展
全省102個(gè)縣(市、區(qū))均成立了農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu),有88個(gè)出臺(tái)了工程運(yùn)行管理辦法,79個(gè)落實(shí)了維修養(yǎng)護(hù)資金。2015年全面完成整個(gè)“十二五”規(guī)劃后,我省已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程“村村通”。
完成38處大型和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套、4個(gè)規(guī)模化高效節(jié)水灌區(qū)、10處大型灌排泵站更新改造年度建設(shè)任務(wù)。完成病險(xiǎn)水庫加固1106座、大中型病險(xiǎn)水閘加固25座。
省水利廳出臺(tái)《關(guān)于全力推進(jìn)水利精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,制定水利精準(zhǔn)扶貧13條措施,謀劃從根本上扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)水利發(fā)展滯后的局面。
6、農(nóng)田水利建設(shè)成就突出,保障湖北糧食“十二連增”
落實(shí)中央水利投資計(jì)劃111億元,全省建成各類水利工程30余萬處,完成土石方11億立方米,新增、恢復(fù)、改善灌溉面積704萬畝,除澇面積550萬畝,改造漬害中低產(chǎn)田110萬畝。農(nóng)田水利建設(shè)為湖北糧食生產(chǎn)“十二連增”提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
7、依法治水力度不斷加大
水利“六五”普法依法治理工作通過省級(jí)驗(yàn)收。《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》正式出臺(tái)。調(diào)整、下放2項(xiàng)省級(jí)許可事項(xiàng),保留9項(xiàng)省級(jí)許可項(xiàng)目,取消全部非行政許可項(xiàng)目。公布了省級(jí)水行政職權(quán)清單,發(fā)布了市、縣水行政審批通用目錄。完成了省水利廳網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)。水政執(zhí)法能力顯著提升,始終對(duì)非法采砂保持高壓態(tài)勢(shì),長江、漢江河道采砂秩序總體可控。
8、水利改革工作向縱深發(fā)展
扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新水生態(tài)文明建設(shè)模式、建立河湖長制等方面的改革,抓緊抓實(shí)水生態(tài)文明城市建設(shè)、小型水利工程管理體制改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水權(quán)改革等國家級(jí)試點(diǎn)工作,以及水利項(xiàng)目審批權(quán)限下放、省市分級(jí)稽查、水利綜合執(zhí)法等省級(jí)水利改革試點(diǎn)工作。夷陵區(qū)包“產(chǎn)”到戶打破農(nóng)村用水“大鍋飯”,被《中國水利報(bào)》評(píng)為“2015全國基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”之一。
9、水利建設(shè)管理制度不斷完善
深化水利工程建設(shè)與管理體制改革,探索建設(shè)項(xiàng)目法人招標(biāo)和工程代建制。創(chuàng)建了一批國家級(jí)水利管理單位,蔡甸區(qū)河道堤防工程管理總段等6家水利工程管理單位通過水利部考核驗(yàn)收。
建立市場(chǎng)主體“守信激勵(lì)、失信懲戒”信用管理體系,湖北省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)平臺(tái)開始試運(yùn)行。實(shí)行建設(shè)管理分級(jí)制度。我省水利工程質(zhì)量管理工作被水利部考核評(píng)定為A級(jí),評(píng)分位居全國第三。
10、黨風(fēng)廉政建設(shè)和水利精神文明建設(shè)成效顯著
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“三抓一促”活動(dòng)和履職盡責(zé)督促檢查工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,積極配合省直機(jī)關(guān)工委來廳巡查。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,開展“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”主題教育活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育月活動(dòng)。
蔣志剛作為全國水利系統(tǒng)唯一入選者,榮獲第五屆全國道德模范提名獎(jiǎng)。其事跡電影《愛在青山綠水間》成功上映并榮獲全省第十五屆黨員教育電視片觀摩交流評(píng)比特等獎(jiǎng)。
省水利廳、省水利水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院榮獲“全國文明單位”稱號(hào),宜昌市水利水電局、十堰市水利水電局和省樊口電排站管理處榮獲“全國水利文明單位”。